2019年前10個（gè）月全國煤炭經濟運行情況分（fèn）析

今年以來，煤炭經濟運行總體平穩。進入（rù）10月份以來，市場需求趨緩，國內煤炭市場供應向寬鬆方向轉變，全（quán）社會存煤總體處於（yú）較高水平（píng），煤炭市場弱勢下行（háng），價格（gé）穩中有降。
  一、運行（háng）情況
  （一）消費小幅增長。初步測（cè）算，前10個月全國煤炭消費量（liàng）約32.47億噸，同比增長0.8%，其中，電力行（háng）業耗（hào）煤17.13億噸，同比增長1.0%；鋼鐵行業（yè）耗煤5.36億噸，同比增（zēng）長4.3%；建材（cái）行業耗煤4.25億噸，同比增長（zhǎng）2.7%；化工行業耗煤2.38億噸，同比增長1.5%；其（qí）他行業用煤繼續減（jiǎn）少。
  （二）供應增加。一是國內產量增加。1-10月（yuè）份，全國規模以上原煤產量30.63億噸，同比增長4.5%。10月份，全國規模以上原煤產量3.25億噸，同比增長4.4%，增速與上月持平（píng）；日均產量（liàng）1048萬噸，環比減少32萬噸。二是進口增長。前10個月（yuè）全國（guó）煤炭進口2.76億噸（dūn），同比增加2420.4萬噸，增長9.6%；出口455.7萬噸，同（tóng）比增加62.2萬噸，增長（zhǎng）15.8%；淨進口2.71億（yì）噸，同比增加（jiā）2358.2萬噸，增長（zhǎng）9.5%。10月全國（guó）進口煤炭2568.5萬噸，同比（bǐ）增長11.29%，環比下降15.20%。三是鐵路（lù）發（fā）送量增加。前10個月（yuè）全國鐵路發送煤炭20.3億噸，同比增加6317萬噸，增長3.2%（其中10月當月發送2.15億噸，同比增加1412萬噸，增長7％）。

（三）全社會庫存總體處於較高水平。據快報統計，10月末，重點煤炭（tàn）企（qǐ）業庫存6400萬（wàn）噸，環比增加650萬噸，增長11.3%；比年初5500萬噸增（zēng）加900萬噸，增長16.4%；同比增加981萬噸，增長18%。全國統（tǒng）調電廠存（cún）煤14445萬噸（dūn），處於（yú）曆史高位，環比增加1028萬噸，增長7.7%；同（tóng）比增加1053萬噸，增長7.9%，存煤可用30天，處於較高水平；環渤海主要港口存煤2619萬噸，環比增加272萬噸。

（四）價格處於合理區間，年初以來穩中有降。一是中長期合同價格穩中有降。動力煤中長期合同（5500大卡下水煤）價格始終穩定在綠色區間，1-11月份均（jun1）價（jià）556.2元/噸，同比減少2.6元/噸，其中10月份價格553元/噸，環（huán）比（bǐ）減少1元/噸。二是市場價格環比下降。今年以來5500大（dà）卡（kǎ）下水煤市場均價599.7元/噸，同比下降59.8元/噸，比去年全年均價下降53.6元/噸（dūn）。截（jié）止11月25日，市場煤價格為549元/噸，同比（bǐ）下降87元（yuán）/噸，環比下降（jiàng）21元/噸。三是煉焦煤價格下降。11月25日山西焦肥精煤綜合價1360元/噸，環比下降20元/噸，同比下降170元/噸。

（五）固定（dìng）資產投資增長。前10個月，煤炭采選業固定資產投資同比增長26.9%，其中民間投資（zī）增（zēng）長32.8%。
    （六）企業經營狀況繼續好轉。前9個月，全國規模（mó）以上煤炭（tàn）企業營業收入1.83萬億（yì）元，同比增長3.9%；應收票據（jù）及（jí）應收賬款淨額3641.7億元，同比下降6.3 %；資產負（fù）債率64.7%（其中大（dà）型煤炭（tàn）企業70.7%），同比下降1.1個百分（fèn）點；利潤總額2165.0億元，同比下降3.2%，降幅高於全國規模以（yǐ）上企業2.1個百分（fèn）點（diǎn）。協會（huì）統計的90家大型煤炭企業前9個月利潤總額（含（hán）非煤）1244.7億元，同（tóng）比增長3.8

二、下一步煤炭市場走勢預判

  分析下一步煤炭市場的走勢，從煤炭需求看，一是國內宏（hóng）觀經濟增速下行（分（fèn）季度（dù）看，GDP增速一季度增（zēng）長（zhǎng）6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%），經濟發展麵臨新的風險挑戰，工業經濟對煤（méi）炭（tàn）消（xiāo）費的拉動穩中偏弱。二（èr）是受經濟增速放緩的（de）影響，我國全社會用電量增速有限。據國家電力規劃研究中心預計“十四五”、“十五五”期間我國全社會（huì）用電量平均增速分別為（wéi）4.9%、3.2%。三是國家加強生態文明建設、治理大氣環境，非化石能源占（zhàn）比不斷提高，將進一步擠（jǐ）占煤炭消（xiāo）費占比。截至9月底，非化石能源發電裝（zhuāng）機合計容量8.1億千瓦、占比（bǐ）41.4%，比上年同期提高1.2個百分點；其中，全口徑（jìng）並網風電裝機容量增長12.5%；全口（kǒu）徑並網太陽能裝機容（róng）量同比增長16.6%；核電裝機容量同（tóng）比（bǐ）增長24.1%。四是（shì）隨著新能源（yuán）發電比例的不斷提高，部（bù）分地區煤電由（yóu）基礎電源（yuán）向調峰電源轉變的規模不斷擴大，煤電（diàn）受（shòu）季節、極端（duān）天氣和（hé）新能源消納、水電出力等因素影響越來越大，電煤需求短時波動加大。
  從煤炭供應看，一是（shì）全國煤（méi）炭總產能依（yī）然較大，隨著落後產能加快退出、優質產能持續釋放，煤炭整體供應保障能力大（dà）幅（fú）增強。二是隨著大秦線、蒙冀線、朔（shuò）黃線、瓦日線、浩吉（jí）線等一批鐵路專用運（yùn）輸能力的提升和開通，全國範圍內煤炭運輸瓶頸製約正（zhèng）在逐（zhú）步解（jiě）除，但局部結構性緊張依（yī）然存在。三是前三季度進口煤數量同比大（dà）幅增加，預（yù）計全（quán）年進口煤總（zǒng）量仍將保（bǎo）持較高（gāo）水平。
  總（zǒng）體（tǐ）看，今年以來煤炭消費增（zēng）速（sù）放緩，預計全年煤炭消費將保持小幅增長，供應端煤炭產量保持穩步（bù）增（zēng）長態勢，全國煤炭市場供需已（yǐ）由總體（tǐ）平衡向寬鬆方向轉變。後期，受（shòu）國內宏觀經濟增速放（fàng）緩、暖冬預期、環保限產、煤炭（tàn）下遊（yóu）需求不足等因素影響，預計迎（yíng）峰度冬期間煤炭市場弱穩（wěn）運行（háng）。但（dàn）考慮到天氣和水電出力的不確定性，不排除在突發性天氣影響（xiǎng）下（xià），部分地區（qū）受資源、運輸約束可能出現時段性、品種性偏緊的（de）問題。

三、存在的問題

     （一）煤炭應急（jí）供應保障難度加（jiā）大。一是電（diàn）力供需結（jié）構變（biàn）化峰穀（gǔ）差加大，大中型城市最大（dà）峰穀差占用電最大負荷的比重接近了50%；隨著清潔（jié）能源發電比例的不斷提高（gāo），煤（méi）電受季節、極端天氣的影響越來越大，調峰壓力加大；二是季節性短（duǎn）時煤炭需求波（bō）動值得高度關注。隨著去（qù）產能步（bù）伐加快，國家調整運輸結構，煤（méi）炭產業布局和區（qū）域供應格（gé）局發生了新（xīn）的（de）變化。一些取暖用煤較多的地區自給（gěi）能力（lì）下降，從（cóng）省外調入煤炭製約因素增多；一些傳統的（de）煤炭淨調出省逐步演變為淨調入（rù）省，煤炭主產區隨著就（jiù）地轉化力度加大、運（yùn）輸瓶頸的製約，煤炭調出量增速放緩，區域平衡難度（dù）加大（dà）。

     （二）煤炭經濟（jì）運行下行壓力（lì）明顯。進（jìn）入2019年以來，煤炭產能釋放加（jiā）快，消費量增速放緩，煤炭價格穩中有降。1-9月份全（quán）國規模以上煤炭企業利潤總額同比下降3.2%，煤（méi）炭（tàn）經濟周期性增（zēng）長動力明顯減弱。特別是進入10月以來，環渤海（hǎi）動力煤市場價大幅下降，當前市場煤價格已與年度長協價（jià）格倒掛；全國統調電廠存煤創曆（lì）史新高，環比增加一千多萬噸（dūn）。隨著煤礦（kuàng）新增產能繼續釋放、新（xīn）能源發展水平的持續提升，煤炭供給將進一步向寬鬆方（fāng）向轉（zhuǎn）變，煤炭經濟下行壓力有加大趨勢。

     （三）浩吉（jí）鐵路（lù）的開通將對現有供（gòng）應格局產生深遠的影響。浩吉鐵路全線開通（tōng）運營，為（wéi）我國新增一條（tiáo）縱貫南北的（de）煤炭（tàn）運輸大通道，極大提升了北煤南運能力（lì），為華（huá）中地（dì）區能源供應提供可靠運輸保障，煤炭主產區將以更短的時間和更低的成本運至（zhì）“兩湖一江”區域，將對現有的鐵水聯運、海進江、區（qū）域內汽車運輸等運輸（shū）方（fāng）式產生影響，從而導致供應格局發生改變。

     （四）老礦區煤炭企業轉型發展麵臨諸多困難（nán）。一是煤炭（tàn）資源枯竭，產業結構單一，企（qǐ）業負擔沉重，區域經濟發展滯（zhì）緩。二是基礎設施建設（shè）落後，礦區綜合（hé）服務能力和品質欠缺，對高素質人才吸引力降低，人才流失嚴重。三是老礦區產業多，煤炭開采地分布零散（sàn），礦區發（fā）展受礦權等因素影響布局混雜，礦城發展失衡（héng）。四是轉型發展思（sī）路不清晰，地方政策扶持力度不夠，煤礦（kuàng）工人年齡偏大、知識結構單一，後續發展麵臨（lín）設（shè）備、技（jì）術、資金（jīn）等製約。

四、相（xiàng）關建議

（一）加強安全（quán）防範意識，合理安排生產。煤（méi）炭企業在確保安全生產前提下，應進一步鞏（gǒng）固資源保障（zhàng）能力，為應對迎峰度冬期間可能出現的極端天氣，超前做（zuò）好應急準備工作。對（duì）傳統供（gòng）應（yīng）偏緊地區（qū），要優先安排資源，保障集中供暖煤炭（tàn）供應平穩有序，確保（bǎo）廣大群（qún）眾冬季取暖用煤充足。堅持依法依規（guī）組織生產，堅決做到不（bú）違法違規生（shēng）產、不超（chāo）能力生產、不安全不生產（chǎn）。確保煤礦安全（quán）投入，加強煤礦現場（chǎng）的安全管理，加大隱患排查和治理力度，堅決防範遏製重（chóng）特大事故發生。

     （二）鞏固供給側結構性改革成果，努力維護市場穩（wěn）定（dìng）。進一步鞏固供給側結構性改（gǎi）革成果，繼續堅（jiān）持和不斷完（wán）善產能減量置（zhì）換、調峰與應急產能儲備、中長期合同與“基礎（chǔ）價+浮動價”的定價機製、最低最高庫存（cún）、平抑價格異常波動和企業信用評價等一係（xì）列製度，確保（bǎo）煤價保持（chí）在綠色（sè）區間中運行。全麵落實國家（jiā）穩定市場（chǎng）的政策措施（shī），高度關注國內外宏觀經濟的發展變化對煤炭市場供需的（de）影響，根據市場（chǎng）變化按需組織生產，保障供給，及時（shí）調整資源流向，確保市（shì）場穩定運行（háng）。

    （三（sān））堅持講誠信、守合同、共發展。要（yào）樹立（lì）長遠發展、協（xié）同發展的理念，將堅持簽訂中長期合同作為營銷工作的重中之重，堅守“基礎（chǔ）價+浮動價”的中（zhōng）長期合（hé）同定價機製。已經簽訂的三年中長期合同要堅持誠信經營原則，履行社會責任，嚴（yán）格履行煤炭購（gòu）銷合同，進一步提高中長期合（hé）同兌（duì）現（xiàn）率。抓緊開展2020年煤炭產運需銜接工作，多簽、簽實中（zhōng）長（zhǎng）期合同（tóng），努力營造誠實、守信的（de）良好社會氛圍，為構建煤炭上下遊企（qǐ）業和諧共贏的命運共同體奠定堅實的基礎。