建設製造強國 加快發展先進製造業

加快建設製造強國、網絡強（qiáng）國，就要推動互聯網、大數據、人工智能等新（xīn）一（yī）代信息技術與工（gōng）業、製造業深度融合。《中國製造（zào）2025》的主攻方向是大力發（fā）展智能製造。

要通過切實有效的財力支持、政策（cè）鼓勵和實際引導，推動各類產業和（hé）市場主體平等競爭，促進資本在不同產業和部門（mén）間的自由流動及其有效重組，推動資產收（shōu）益率的（de）平均化（huà），實現實體經濟的持續健康發展（zhǎn）。

通過把更（gèng）多的知識密集型服務要素嵌入產品的生產製（zhì）造過程，以（yǐ）大幅度提升製（zhì）造業的技術含量及其附（fù）加值，形成服務製造業發展新業態，這也是（shì）我（wǒ）國先進製造業獲得更大發展的一個基本點。

由中國社科院民營經濟（jì）研究中心與新（xīn）華社經濟參（cān）考（kǎo）報聯合主辦，廣州健（jiàn）新科技（jì）股份有限公司（sī）承辦的（de）“雙月（yuè）座談會”日前在廣州舉行。工業和信息化部原部長、中國工業經濟（jì）聯合會會（huì）長李毅中，中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋，中國社（shè）科院研究生院工商學院院長張菀洺等專家圍繞加快發展先（xiān）進製造業發表了各自的（de）觀點（diǎn）。

工信部原部長李（lǐ）毅中：

把握（wò）規律 轉變方式 加快建設（shè）製造強國

黨的十九大、中央經濟工作會議和（hé）剛剛閉幕的全國兩會都一再（zài）強（qiáng）調“加快建設製造強國，加快發展先（xiān）進製造業”。一般（bān）來講，先進製造業（yè）包括戰略性新興（xìng）產業中的製造（zào）業、改造提升轉型升級後的傳統製造業。學習領會（huì）中央精神，我想談談幾點認（rèn）識和（hé）體會。

實現兩個百年目標工業仍要發（fā）揮支撐和帶動作用

實現兩個百（bǎi）年目標，近三年是全麵建成小康的決勝期，這五年是兩（liǎng）個百年目標（biāo）的（de）交匯期。我們應該認真研究工業製造業在實現兩個百年目標中的地位（wèi）和（hé）作用。

第一，發達國家（jiā）工業化的曆程值得借鑒。發（fā）達國家進（jìn）入（rù）後工業化階段走了兩個路徑：美國（guó）把大量製造（zào）業轉移（yí）出去，過度依賴虛擬經濟，“脫實向虛”釀成苦果。2008年金融危機爆發後，美國在2009年提出“再工業化”，“重振製（zhì）造業”，進一步推出“工業互聯網”。德國一直（zhí）重（chóng）視實體（tǐ）經濟，製造業實力雄厚，占領著世界製造業的（de）高地，2013年推出“工業4.0”。如今各國都在深度調整，發展中國家紛紛提（tí）出“工業強國”，憑（píng）借（jiè）低成本（běn）優勢搶占製造（zào）業的（de）中低端。

發達國家的曆史顯示，工業（yè）化中後期，工業占GDP的比重會在達（dá）到（dào）高峰後逐漸下降。我國的（de）工業占GDP的比重由2005年—2008年42%—41.2%的（de）高峰降到2016年的33.3%（其中製造業（yè）約（yuē）占工業的90%），平均每年降一個百分點。如果這樣（yàng）降下去，到2020年工業占GDP的比重大概為30%，其中製造業占比隻有27%，要引起警覺和重視。好在2017年出現了新變化。

第二（èr），從（cóng）國情（qíng）出發，科學把握一二三（sān）產業（yè）協調發展。第三產（chǎn）業能耗低（服務業單位增加（jiā）值能耗是工業的22%）、汙染少、吸納就業能力強，積極發展（zhǎn）服務業，尤其是生（shēng）產性服務業，提高（gāo）在GDP中（zhōng）的占比是符合規律（lǜ）的。同時應看到工業為服（fú）務業提供了物質基礎和廣闊市場，並（bìng）且生產性服務（wù）業就是（shì）工業的延伸和擴展。大力發展服務業是方向（xiàng），但也要從國情出發，不宜簡單攀比發達國家的狀況。我們十三多億人口，衣食住行用（yòng）主要靠自己，不能依賴（lài）進口；我們要建設強大的國防，現代化的武（wǔ）器裝備要靠我們自己製造；我國是世界貿易大國，出口世界第一，工業品占貨物（wù）出口總額的95%，進口第二，工業品占貨物進口額72%，多是製造業需要的零部件、元器件和能源、原材料。一二三產業的增（zēng）加值是貨幣形態的表現（xiàn）形式，各自在國民經濟中發揮著（zhe）重要的難以互相頂替（tì）的作用。工業占（zhàn）比似不宜再大幅降低（dī）了（le），當然關鍵是提升工業經濟的質量和效益。

第三，防止和糾正“脫實向虛”，防止和避免工業被空心化、被邊緣化。多種原因造成我國工業（yè）利潤低下，這也導致（zhì）資本（běn）不會流向工業，而流向平均利潤率高的領域。要糾正這（zhè）個傾向還（hái）要解決認識上的誤區，從工業經濟發展不平衡、不充分的問題抓起。中央（yāng）經（jīng）濟（jì）工作會議上有三句話，非常精辟、準確：“我國經濟增長實現了從主（zhǔ）要依靠工業帶（dài）動轉為工業、服務業（yè）共同帶動，從主要依靠投資拉動轉為消費和投資一起拉動，從出口大國轉變為出口和進口（kǒu）並重。”我們要深刻領（lǐng）會、準確把握，充分發揮工業、製造業對國民經濟（jì）的支撐、帶動作（zuò）用，注重“投（tóu）資對優化供給側結構性改（gǎi）革的關鍵性作用”，實現國民經濟（jì）的高質量發展。

第四（sì），把建設製造（zào）強國置於實現兩個百年目標的大局之中。按照十九（jiǔ）大實現兩個百年目標（biāo）的戰略（luè）部署，以（yǐ）及《中國製造2025》的規劃，2020年（nián）全麵建成小康，基本（běn）實現工業化，製（zhì）造業大國地位進一步（bù）鞏固（gù），信息化水平（píng）大幅提升；2025年邁入製造強國行列，在全球價值鏈中地位明顯提升（shēng）；2035年基本實現社會主義（yì）現代（dài）化、達到世界製造強國陣營中等水平，全麵實現工（gōng）業化；2050年要建成社會主義現代化強國，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，邁入世界製造業強國前列。

從現在到（dào）2050年，我們要正（zhèng）確理解、科學把握實現工業化並進入後工業化的曆史進程。要從國情出發，分（fèn）階段完成（chéng）使命、達到目標。我國（guó）區域差異大，中東西部及東北發展水平不等，但是就全國來說，當前（qián）正處在工業化的後期或中後期，而不是“後工業化”。那些認為我們已進入“後工業化”或者是工業化已基本結束的判斷都（dōu）是脫離國情的。