建設製造強國 加快發（fā）展先進製造業（yè）

加快建設製造強國、網絡強國，就要推動互聯網、大數據（jù）、人工智（zhì）能等新一代信息技術與工業、製造業深度（dù）融（róng）合。《中國製造2025》的主攻方向是大力（lì）發展智（zhì）能製造。

要（yào）通過切實有效的（de）財（cái）力支持、政策（cè）鼓勵和實際引導，推動各類產業和市場主體平等競爭，促進資本在不同產業和部門間的自由（yóu）流動及其有效重組，推動資產收益率的平均化，實現實體經濟的持續健康（kāng）發展。

通過把更多的（de）知識密集（jí）型服務（wù）要素嵌入產品的生產製造過程，以大幅度提升製造業的技術含量及其附加值，形成服務製造業發展（zhǎn）新業態（tài），這也是我國先進製造業獲得更大發展的（de）一個基本點（diǎn）。

由中國社科院民營經濟研究中心與（yǔ）新華社經濟參考報聯合主辦，廣（guǎng）州健新科技股份有限公司承辦的“雙月座談會”日前在廣州舉行。工業和信（xìn）息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中，中國社科院民營經濟研（yán）究中心主任劉迎秋，中國社科院研究（jiū）生院工商學院院長張菀洺等專家圍繞加快發（fā）展先進製（zhì）造業發表了各自的觀點。

工信部原部長李毅中：

把握規（guī）律 轉變方式 加（jiā）快建設製造強國

黨的十九大、中央經濟（jì）工（gōng）作會議和剛（gāng）剛閉幕的全國兩會都一（yī）再強調“加快建設（shè）製造強國，加快發展先進製造業”。一般來講（jiǎng），先進製（zhì）造業包括戰略性新興產業中的製（zhì）造業、改造提升轉型升級（jí）後的傳統製造業。學習領會中央精神，我想談談（tán）幾點認識和體會。

實現（xiàn）兩（liǎng）個百年目標工業（yè）仍要發揮支撐和帶動作用

實現（xiàn）兩（liǎng）個百年目標，近（jìn）三（sān）年是全麵建成小康的決勝期（qī），這五年是兩個百年目標的交（jiāo）匯期。我們應該認真研究工業製造（zào）業在實現兩個百（bǎi）年目標中的地位和（hé）作用（yòng）。

第一，發達國家工業化的曆程值得借鑒。發達國家進入後工業化階段走了兩（liǎng）個（gè）路徑：美國把大（dà）量製造業轉移（yí）出去，過度依賴虛擬經濟，“脫實向虛（xū）”釀成苦果。2008年金融（róng）危機爆發後，美國在2009年提出“再工業化”，“重振（zhèn）製造業”，進一步推出“工（gōng）業互聯網（wǎng）”。德（dé）國一直重視實體經濟，製（zhì）造業實力雄厚，占領著世界製造（zào）業（yè）的高地，2013年推出（chū）“工業4.0”。如今各國都在深度調整，發展中國家紛紛提（tí）出（chū）“工業強國”，憑借低成本優勢搶占製造（zào）業的中低端。

發達國（guó）家的曆史顯示，工業化中後（hòu）期，工業占（zhàn）GDP的比重會在達（dá）到高峰後逐（zhú）漸下降。我國的工業占GDP的比重由2005年—2008年42%—41.2%的高峰降到2016年的33.3%（其中製（zhì）造業約占工業的90%），平均每年降一個百分點。如果這樣降下（xià）去，到2020年工（gōng）業占GDP的比重大概為30%，其中（zhōng）製造業占比隻有27%，要引起警覺和重視。好在2017年出現了新變化。

第二，從國情出發，科學把握一二三產業協調發展。第三產業能耗低（服務業單位增加值能耗是工業的22%）、汙染（rǎn）少（shǎo）、吸納就業能力強，積極發展（zhǎn）服（fú）務業，尤其是生產性服務（wù）業，提高在GDP中（zhōng）的占（zhàn）比是符合（hé）規律的。同時（shí）應看（kàn）到工業為服務業提供了物（wù）質基礎和廣闊市場，並且生產性服務業就是工業的延伸和擴展。大力發展服務業是方（fāng）向，但也要從國情（qíng）出發，不宜簡單攀比發達國家的狀況。我們十（shí）三多億人口，衣食住行用主要靠自己（jǐ），不（bú）能依賴進口；我們要建設強大（dà）的國防，現代化的武器裝備要（yào）靠我們自己製造；我（wǒ）國（guó）是世界貿易大國，出口（kǒu）世界第一，工業品占貨物出口總額的95%，進（jìn）口第二，工業品占貨物進（jìn）口額72%，多是製造業需要的零部件、元器件和能源、原材料。一二三產業的增加值是貨幣形態的表現形式，各自在國民經濟中發揮著重要的難以互相頂替的作用（yòng）。工業占比似不宜再（zài）大幅降（jiàng）低了，當然關鍵是提升工業經濟的質量和效益。

第三，防止和糾（jiū）正“脫實（shí）向虛”，防止和避免工（gōng）業被空心（xīn）化（huà）、被邊緣化。多種原因造成我國工業利潤（rùn）低下，這也導致（zhì）資本（běn）不會流向工業，而流向平均利潤（rùn）率高的領域。要糾（jiū）正這個傾（qīng）向還要解決（jué）認識上的誤區，從工業經濟發展不平（píng）衡、不充分的問題抓起。中央（yāng）經濟工作會議上有三句話（huà），非常精辟（pì）、準確：“我國經濟增長實現（xiàn）了從主要依靠工（gōng）業帶動轉為（wéi）工業、服務業共同帶動，從主要依靠投資拉動（dòng）轉為消費和投資一（yī）起拉動，從出口大國轉變為出口和進口並重。”我們要深刻領會、準（zhǔn）確把握，充分發（fā）揮工業、製造業對國民經濟的支（zhī）撐、帶動作用，注重“投（tóu）資對優（yōu）化供給側結（jié）構性改革的關鍵性作用（yòng）”，實現國民經濟的高質量發展。

第四，把建設製造強國置於實現兩個百年目標的大局之中。按照十九大實現兩個百年目標的戰略部署，以及《中國製造2025》的規劃，2020年全麵建成小康，基本實現（xiàn）工業化，製（zhì）造業大國地位（wèi）進一步（bù）鞏固，信息化水平大幅提升；2025年（nián）邁（mài）入製造強國（guó）行列，在全球價值鏈中地位明（míng）顯（xiǎn）提升；2035年基（jī）本實現社會主（zhǔ）義現代（dài）化、達（dá）到世界製造強國陣營中（zhōng）等水平，全麵實現工業化；2050年要建（jiàn）成社會主義現代化強國，成（chéng）為綜合國力和國際影響（xiǎng）力（lì）領先的國（guó）家，邁入（rù）世界製造業強國前列。

從現在到2050年，我們要正確理解、科學把握（wò）實現工業化並進入後工業化的曆史進程（chéng）。要從國（guó）情出發，分階段完（wán）成（chéng）使命（mìng）、達到目標。我國區域差異（yì）大，中東西部及東北發展水平不等，但是就全國（guó）來說，當前正（zhèng）處在工業化的後（hòu）期或中後期，而不是“後工業化”。那些認為我們已進入“後（hòu）工業化”或（huò）者是工（gōng）業化已基（jī）本結束的判斷都是脫離（lí）國情的。