煤炭工業十二五規劃將出台 重組整合帶來新機遇

日前,中國煤炭工業發展研究中心明確表示,煤（méi）炭工業“十二（èr）五”規劃的框架已基本擬定,“十二五”期間將優先建設大型現代化露天煤礦,到2015年,5000萬噸以上的特大型煤礦產量要占65%以上,形成20個1000-4000萬噸的大型企業集團。

從火電、建材、鋼鐵和化工等四大主要用煤行（háng）業的需求角度分析,預計到2015年,全國工業用煤也將（jiāng）達到38億噸。按照'十一五’期間（jiān）煤炭產量年均增長2億噸的幅度推算（suàn）,“十二五”末,原煤年產量也將攀升至38億噸的水平（píng）。

但我國煤炭行業“多、小、散、亂”的布局也是不爭的事實,中（zhōng）投顧問產業研究（jiū）中心數據顯示（shì）,2009年國內產量5000萬噸以上的煤炭企業共產（chǎn）煤炭7.1億（yì）噸,僅占國內全年煤炭總產量的24.7%左右,產量在1000萬噸以上的（de）企業總共43家,其中有33家煤炭產（chǎn）量在1000～4000萬噸之間。

 “十二五”期間將繼續推進煤炭（tàn）企業兼並重組工作,鼓（gǔ）勵煤炭企業之間進行跨區域、跨所有製形式的（de）兼並重組,發展先進與淘汰落後並（bìng）舉。到“十（shí）二五”末,全國將建成億（yì）噸級大型煤炭企業（yè）集（jí）團6～8個。同時從保障安全生產的角度,提高煤（méi）礦的準入門檻,要求一般礦井的年產（chǎn）量規模不低於30萬（wàn）噸,國家重點規劃（huá）的礦區規模不低於60萬噸/年,而各主要產煤省份（fèn）的礦區不低於120萬噸,實（shí）現5000萬噸以上煤炭企業總產量占（zhàn）全國煤炭總產（chǎn）量65%以上的目標。

從目前來看,實現以上任務還是相當艱（jiān）巨的。可以預見的是（shì）,在'十二五’期（qī）間,我國煤（méi）炭行業裏必然會出現大型煤炭企業之間的兼並重組（zǔ）,強強聯合將成為煤炭資源整合的新方向,重組整合後的產業升（shēng）級和技術改進,對煤炭業來說,既是機遇,也是挑戰。

而山西煤炭行業重組作為（wéi）全國煤炭業的（de）一個範本,其兼並重組經驗將在河南、內蒙古等煤炭省份推廣。截至2009年底,山西煤炭重組（zǔ）整合正式協議簽訂率達98.6％,兼並重組主體到位率96％;全省礦井數由2600座減少到1053座,年產30萬噸以下煤礦全（quán）部淘（táo）汰（tài）;形成（chéng）4個年（nián）生產（chǎn）能（néng）力億噸級的特大型煤炭集團,3個年生產能力5000萬（wàn）噸以上的大型煤炭集團。

煤炭已成（chéng）為關乎國計民生的（de）重要資源,在國家經濟的整體（tǐ）格局中占有舉足輕重的戰略地（dì）位,國有經濟（jì）的主導地位（wèi）絕對不能放棄。在包括取得國際能源定（dìng）價權方麵（miàn）,我國也更（gèng）加需要做強做大的資（zī）源類企業。為了我（wǒ）國下一個30年的經濟高速（sù）發展,都要求在類（lèi）似煤炭這樣的戰略（luè）資源領域由國有和股份製、民營企（qǐ）業（yè）等具（jù）備更（gèng）強競爭力的大型企業（yè）把握,這也正是山西省（shěng）政府出台煤炭產業戰略重組新政的目的之（zhī）一。

從（cóng）長期看,中國宏觀經濟的高速發展為煤炭需求持續增長提（tí）供了堅實的支撐（chēng）,煤炭呈（chéng）現大體供需（xū）平衡（héng）的局（jú）麵。2010年下半（bàn）年,隨著國家政策的實施,煤炭產業集中度將（jiāng）明顯提高,產業結構（gòu）得到優化（huà）,煤炭工業（yè）的規模化、機械化（huà）、現代化水平明顯（xiǎn）提高,為煤炭（tàn）產業優化升（shēng）級奠定（dìng）了重要基礎,而上市公（gōng）司因為大股東煤礦資產的注入或整體上市,產能迅速的擴張,業績將增長平穩,也具（jù）有較強（qiáng）的投資價值。